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进入标准驱动"新纪元",土壤修复将带来发展机会

来源:中【ballbet贝博app西甲】▓境报 2019/4/3 23:35:05

  受投融资环境变化、政策驱动、主流改变等因素影响,土壤修复发生“强者越强、弱者越弱”的分化,在2019年试图寻找机会逆袭的企业,是否能看清行业发展趋势?想在土壤修复行业找到立足点,不仅要应对行业扩张加速、准入门槛趋严的现状,还要追赶技术路径呈现的新趋势,又该如何拥抱新一轮行业愿景?

  与2018年ballbet贝博app西甲资本寒冬形成鲜明对比的是,一场“看不见硝烟的战争”仍旧维持稳步释放的利好态势。公开资料显示,在过去一年时间里,土壤修复市场规模达到104亿左右。这其中,合同额接近72亿的工业类污染场地修复工程成为重头戏,且资金规模愈来愈集中于大项目,达到亿级的项目就约占一半市场规模。但即便如此,当前我国土壤修复产业的产值不及ballbet贝博app西甲产业总值的1%-2%,而这一指标在发达国家的土壤修复产业中已经达到30%以上。

  2018年8月31日,我国首部专门规范防治土壤污染的法律——《土壤污染防治法》正式对外公布。这部以预防为主、保护优先、风险管控、分类管理、污染担责、公众参与为原则的“严”土壤污染防治顶层设计,针对土壤污染风险高的企业地块,将结合地块详细调查,提出有针对性的污染防治、风险防控等措施。但与水污染防治法侧重于处罚相较,土壤污染防治法更倾向于【ballbet贝博app西甲】性修复工程,侧重点在“修复”。

  按照土壤污染程度和相关标准,将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。一方面对于污染责任人认定、污染治理谁来买单、如何对污染行为严惩重罚等核心问题作出了明晰界定,另一方面则明确提出土壤污染责任人承担污染地块的修复责任。此外还强化了农业投入品管理,减少农业面源污染,并加强对未污染土壤和未利用地的保护。

  地方层面的制度设计随即纷至沓来。包括浙江、江苏、ballbet贝博app西甲、广东、湖南等地陆续提出具体治理目标及实施方案。诚如ballbet贝博app西甲以农用地中的耕地和建设用地中的重点行业企业用地为重点,明确监管的重点污染物、重点行业和重点区域,设定分阶段目标指标;湖南则强调通过ballbet贝博app西甲和社会资本合作(PPP)模式,发挥财政资金撬动功能,带动更多社会资本参与土壤污染防治。

  自此,一系列相关政策接连出台,也构成土壤修复行业黄金发展机遇的外部动力。按照多部委针对土壤污染状况详查工作的时间安排,计划于2020年底前摸清农用地和重点行业企业用地污染状况。而以上述新规为分界点,土壤修复在迎来【ballbet贝博app西甲】全面的准入门槛的同时,也跑步进入了由政策标准驱动的新常态。尤其在《土壤污染防治法》出台后,逻辑变了,将污染场地治理好,是唯一的考量。

  对工业污染场地进行土壤修复,是其再利用的前提,这也赋予了土壤污染防治市场为鲜明的原则与标识。而在此前虽也重视技术,但土壤修复是从属于成本考量的,用多高的技术手段取决于有多少的污染治理预算。也正基于此,污染场地修复+风险管控已逐步成为当前土壤修复技术的主导之一。修复项目也将由单纯的技术和设备主导,向方案设计和工程设计主导转变,即由“硬”技术向“软”技术发展,逐步摆脱“土方”工程的形象。

  此外从市场层面来看,来到第二次全国污染源普查的收官节点,2019年土壤修复市场预计达到200亿。在未来两年内,土壤修复的市场ballbet贝博app西甲体量有望升至1980亿,这也远远大于大气和水污染治理所带来的想象空间。其中又以耕地与城市场地修复为,前者均具备超过千亿级的潜在空间。

  往前为工业生产企业提供技术支持,防治管控污染物进入土壤,建立风险防范机制和应急措施,往后为业主单位提供监测等配套服务,这两块的市场比土壤修复市场还要大。尤其在环境调查与风险评估、全国详查、污染场地修复方案与风险管控方案设计等咨询类项目领域,积蓄已久的能量或将持续蓬勃而出。

  如此庞大且美味的蛋糕,又有多少企业布局分羹?截至目前,包括博世科、高能环境、东江ballbet贝博app西甲、永清ballbet贝博app西甲在内的ballbet贝博app西甲企业已纷纷闯入土壤修复领域,寻求发展机会。而以央企及上市公司为代表的企业也竞相选择跨界、加速布局,多家背景雄厚的土壤修复公司由此成立。从长期看,技术的成熟度、适应性及产业化将是企业竞争力的核心。这就为那些真正掌握修复技术的企业,提供了空间和舞台。

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